Сегодня в Москве прошло первое в 2025 году заседание Общественного совета при Минцифры. Участники обсудили вопросы, связанные с противодействием мошенничеству, поддержку ветеранов СВО и стимулирование перехода российского бизнеса на отечественные решения.
Мероприятие открыл председатель Общественного совета при Минцифры России, генеральный директор АНО «Институт развития интернета» Алексей Гореславский: «Сегодня у нас насыщенная и, без преувеличения, острая повестка. Мы обсудим актуальные вопросы государственной политики в области цифровой безопасности и защиты граждан от мошенничества, поговорим о перспективах импортозамещения и возможных условиях возвращения на российский рынок иностранных ИТ-компаний, а также уделим внимание теме, которая требует не только системного подхода, но и человеческой чуткости – это поддержка и интеграция ветеранов СВО в мирную общественную жизнь, в профессиональную и культурную среду».
Обсуждение блока вопросов, связанного с поддержкой ветеранов СВО, начал генеральный директор АНО Продюсерский центр «ИНТЕГРАЦИЯ» Глеб Шагун, который затронул тему вовлечения ветеранов и членов их семей в общественную жизнь страны с учетом специфики Минцифры. Он подчеркнул, что ветераны спецоперации – люди с уникальным опытом и навыками: «Сейчас наша задача – применить их качества в созидательном направлении, особенно в таких стратегических отраслях, как цифровая трансформация, коммуникации и медиасреда».
Для решения этой задачи, уточнил Глеб Шагун, необходимо включать ветеранов в рабочие группы, экспертные сообщества и консультационные форматы, но не формально, а как полноценных участников дискуссии: «Предлагаю, чтобы Общественный совет взял шефство над ветеранами, включенными в наши инициативы. Это может быть наставничество, помощь в профессиональной социализации, индивидуальное сопровождение».
С коллегой согласилась певица, лидер общественного мнения Анна Осипова («Юта»). Она отметила, что среди возвращающихся защитников будет много людей старше 40 лет: «Нам необходимо максимально расширить их кругозор, показать, что мир огромен, и это не только война <…> И в данном случае поддержка семей военнослужащих – очень важная часть нашей работы».
В свою очередь заместитель председателя Общественного совета при Минцифры России, заместитель генерального директора – руководитель регионального департамента ВГТРК Рифат Сабитов добавил, что АНО «ИРИ» и ВГТРК совместно с фондом «Защитники Отечества» активно информируют граждан по профильным вопросам: «Люди возвращаются из зоны специальной военной операции и часто не знают, куда можно обратиться по их вопросу. Мы должны их информировать, чтобы они понимали, как можно получить соцподдержку, психологическую и медицинскую помощь, какие-либо документы или льготы».
Заместитель директора Департамента цифровой трансформации и координации бюджетных расходов Минцифры России Людмила Лялюк сообщила о ходе реализации плана деятельности министерства за 2024 год. Согласно предоставленным данным, количество зарегистрированных пользователей портала Госуслуг увеличилось на 50% по сравнению с 2019 годом и достигло 112 млн человек. В 2024 году было обработано свыше 212 млн запросов на оказание услуг в электронном формате. Активно использовались ИИ-инструменты: в частности, с помощью робота Макса за год было проведено более 900 млн консультаций. Общее количество обращений к цифровому помощнику с момента его запуска превысило 1,8 млрд (материал в распоряжении редакции).
Свой доклад по теме противодействия мошенничеству озвучил заместитель исполнительного директора – руководителя аппарата Ассоциации юристов России Алан Лазаров. Он подчеркнул, что Общественный совет может стать одним из инструментов в решении этой проблемы: «Необходимо привлечь все стороны, которые участвуют в этой борьбе. Это операторы связи, ФОИВы, представители крупнейших банков России <…> Чтобы все это аккумулировать, предлагаю представить Общественный совет при Минцифры в качестве площадки для диалога этих сторон. Мы должны мониторить эффективность мер, понимать, как это влияет на нашу общественную жизнь, на безопасность граждан и Российской Федерации».
Идею поддержал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Александр Шойтов – по его словам, уже готовится второй пакет мер противодействия мошенникам, и министерство готово использовать инструментарий Общественного совета для подготовки базы подзаконных актов. Кроме этого, замминистра анонсировал объединение двух ГИС – новая система будет отвечать за общую координацию противодействия мошенничеству и за борьбу с подменными фишинговыми ресурсами: «Такая платформа запланирована в рамках указа президента №309. Элементы этой системы уже есть, существует взаимодействие между ФОИВами, банками, операторами связи, Роскомнадзором, Центробанком и нами. Но с учетом того, что это – системная проблема, предлагается создать единую платформу для координации».
Далее участники встречи перешли к обсуждению итогов проработки альтернативных мер и предложений по стимулированию перехода российского бизнеса на отечественные решения и условий возвращения иностранных ИТ-компаний на российский рынок. Исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий Николай Комлев заявил, что необходимо защищать рыночные ниши: «Там, где в РФ есть софт в данном классе, то иностранное ПО должно ограничиваться к распространению. Кроме этого, стоит обязать поставщиков облачных решений размещать серверы и все данные на территории РФ. Также необходимо, чтобы иностранные компании, которые нанесли ущерб отечественным заказчикам и частным клиентам своим уходом в 2022 году, полностью выплатили все понесенные заказчиками убытки, включая недополученную прибыль».
Кроме этого, стоит воспользоваться тем, что сейчас идет активная стадия переговоров России и США, и включить в пакет условий снятие иностранных санкций с российских ИТ-компаний, уверен Комлев: «Если сейчас напрямую выстраиваются отношения России с США, то они сами могут, не дожидаясь Евросоюза, исключить компании из санкционного списка, а также снять ограничения на торговлю своими электронными компонентами».
Руководитель АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» Илья Массух рассказал об успехах в сфере импортозамещения. Он подчеркнул, что этот процесс начался еще в 2014 году, и на сегодняшний момент отечественные решения присутствуют практически во всех нишах, а в среднем реализовано около 80% функционала: «Импортозамещение происходило в госсекторе – по закупкам цифры приближались к 98-99% у всех. По реальному использованию в 2024 году точно превысили 50%, а в некоторых классах переход выполнен на 100%».
Эксперт также отметил недостаточную вовлеченность коммерческого и частного секторов в процесс импортозамещения, несмотря на закрепленную в национальных целях развития задачу – обеспечить переход до 2030 года на 80% отечественных решений во всех отраслях экономики, независимо от формы собственности.