В Москве прошло очередное заседание Общественного совета при Минцифры России, в рамках которого участники обсудили вопросы присутствия традиционных российских духовно-нравственных ценностей в информационном пространстве, текущее состояние коммуникационной отрасли, особенности медиапотребления детей, совершенствование мер по борьбе с кибермошенничеством, а также ряд законодательных инициатив в сфере цифровой экономики.
Традиционные ценности в информационном пространстве
Первым вопросом повестки стало обсуждение присутствия традиционных российских духовно-нравственных ценностей в СМИ и социальных медиа. С докладами выступили сопредседатели Комиссии Общественного совета по вопросам сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей — секретарь Союза журналистов России Андрей Быстрицкий и сопредседатель Координационного совета коммуникационных индустрий при Общественной палате РФ Вячеслав Лащевский.
По словам Вячеслава Лащевского, исследование пользовательских запросов позволило выявить темы, вызывающие наибольший общественный интерес: «Мы структурировали запросы по категориям и увидели, что наибольшее число запросов приходится на темы милосердия, приоритета духовного над материальным, исторической памяти и преемственности поколений, справедливости. Это группа ценностей, которые демонстрируют очень высокий уровень общественного интереса».
При этом анализ присутствия ценностей в информационном поле России за 2025-2026 годы показал, что абсолютным лидером в данном случае является интернет – на него приходится порядка 89% сообщений, которые так или иначе касались этой темы.
Заместитель директора по политическим исследованиям Аналитического центра ВЦИОМ Мария Атаева также представила результаты исследования общественного восприятия ценностей: «59% россиян затруднились дать определение понятию «ценность», что указывает на высокий уровень его абстрактности и неоднозначности в массовом сознании. Среди тех, кто смог сформулировать свое понимание, преобладают два подхода. Часть респондентов (23%) рассматривает ценности как внутренние ориентиры личности – то, что определяет жизненные приоритеты, индивидуальный выбор и представления человека о значимом и важном. Другие (19%) воспринимают ценности как систему внешних норм и установок, формирующихся под влиянием семьи, общества и государства и задающих правила успешного взаимодействия с окружающим миром».
При этом исследование Аналитического центра ВЦИОМ также показало, что восприятие традиционных ценностей зависит от степени их конкретности. «Чем более конкретно сформулирована ценность — например, милосердие, служение Отечеству, права и свободы человека или крепкая семья, — тем меньше у людей возникает разночтений и тем легче эти смыслы считываются в любом контенте. Напротив, такие абстрактные понятия, как жизнь, гуманизм, гражданственность или историческая память, допускают множество интерпретаций. Так, например, ценность жизни респонденты наполняли сразу тринадцатью различными смыслами», - отметила Атаева.
По итогам обсуждения были поддержаны предложения по дальнейшему развитию инструментов мониторинга и популяризации ценностно ориентированного контента.
Состояние коммуникационной отрасли
Отдельное внимание участники заседания уделили вопросам развития коммуникационной отрасли в России. Доклад по второму вопросу также представил Вячеслав Лащевский.
«У нас на горизонте две новых стратегических концептуальных задачи, которые возникли у нас в ходе работы по созданию научных направлений коммуникационной науки. Этот вопрос стоял в Стратегии развития, по поручению вице-премьера Дмитрия Чернышенко проработать с Минобрнауки, ВАК и Академией наук создание коммуникационных наук как направления. По итогу мы разработали стратегический документ, который мы определили как Концепцию развития коммуникационной отрасли РФ до 2030 года», - рассказал он.
Главная идея, с которой сейчас работает Координационный совет коммуникационных индустрий, это переход коммуникации от функции сопровождения к стратегической функции, добавил Лащевский: «Потому что, когда мы говорим о ценностях, смыслах, нарративах, это функция действительно стратегическая. Это информирование, моделирование и создание смыслов, их продвижение».
Участники договорились продолжить проработку представленных предложений с привлечением экспертного сообщества и представителей отрасли.
Особенности медиапотребления детей
Одной из центральных тем заседания стали первые результаты исследования медиапотребления детей дошкольного и школьного возраста, которое в настоящее время проводят Институт развития интернета совместно с Аналитическим центром ВЦИОМ.
Мария Атаева представила новые данные исследования, согласно которым большинство родителей разрешают детям 7–10 лет смотреть контент от одного до трех часов в день. Чаще всего речь идет примерно о полутора часах ежедневного просмотра, что уже на полчаса больше, чем у детей младшего возраста. В этом возрасте в медиапространстве ребенка начинают играть заметную роль блогеры и стримеры.
Как отметил председатель Общественного совета, генеральный директор Института развития интернета Алексей Гореславский, комментируя результаты исследования, с 11 лет ребенок самостоятельно принимает решение о просмотре контента и умеет обходить как декларируемые родителями ограничения, так и цифровые средства контроля по типу «Детского кабинета» и «Родительского контроля». Этот процесс, с одной стороны, выглядит естественным, но с другой стороны превращается в вызов для всей индустрии, которой необходимо пересмотреть подход к системе рекомендаций платформ и доработать их:
«Наше исследование показывает, что есть прямой запрос родителей на обучающий контент. Однако важно понимать: с 7 лет дети уходят от традиционных форматов. Фиксируется устойчивый тренд потребления через блогеров. Отсюда первый практический вывод: мы обязаны создавать образовательный контент внутри блогерской среды. Прямая «лекция» не сработает, необходима «упаковка» знания в обзоры, квесты, игры и тому подобное».
Декан факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова Елена Вартанова согласилась с проблематикой и отметила, что важно не оставлять детей и подростков один на один с контентом. Она также предложила организовать межведомственное обсуждение этой темы — в частности, системной поддержки родителей и создания инструментов, которые помогают им сопровождать ребёнка в цифровой среде.
При этом исследование показало нежелание родителей платить за детский контент. «Только четверть родителей готовы оформить подписку или приобрести контент по просьбе ребенка. Остальные предпочитают искать бесплатные альтернативы или используют пиратские способы доступа», — отметила Атаева.
По ее словам, это формирует долгосрочные риски для медиапотребления подростков.
«Уже в возрасте 7–10 лет многие родители объясняют детям, как пользоваться торрентами, VPN и другими инструментами обхода ограничений. В результате к 11 годам значительная часть детей обладает необходимыми техническими навыками и переходит к так называемому теневому потреблению контента», — заключила эксперт.
Своим опытом работы с детской аудиторией поделился также руководитель группы по взаимодействию с органами государственной власти RUTUBE Кирилл Лукьяненко.
«Зачем вообще дети заходят к нам на платформу? Самая массовая категория — это, конечно, игровой контент. Дети захотят за всякими прохождениями, челленджами, лайфхаками по различным играм. На втором месте - короткий, развлекательный контент. На третьем – уже контент про интересы и хобби. На четвертом месте уже познавательный контент, там выделяется наука, космос, история, технологии и различные образовательные разъяснения, связанные в том числе с школьной программой. То есть мы видим, что сейчас дети приходят изначально за развлечением, но остаются, по сути, уже за развитием своих интересов», - рассказал он.
Законопроект об отмене антимонопольных иммунитетов в сфере интеллектуальной собственности
Следующим вопросом повестки стали риски законопроекта ФАС России об отмене антимонопольных иммунитетов в сфере интеллектуальной собственности.
Основной доклад представил председатель Комиссии по информационной безопасности Общественного совета, исполнительный директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Николай Комлев. Он подчеркнул важность поддержки отечественных разработчиков и сохранения условий для технологического развития страны. «Созидание — это принципиально важно. Мы строим цифровую экономику. И надо, чтобы мы были не потребителями контента и технологий, а созидателями. Создавали собственные программы, операционные системы, системы управления производством и другие отечественные продукты».
Позицию Федеральной антимонопольной службы представил заместитель начальника Правового управления ФАС России Альберт Авшарян. По его словам, та редакция законопроекта, которая рассматривается Общественным Советом, была размещена на сайте regulation.gov.ru, где проводится публичное обсуждение всех законодательных инициатив, но не прошла оценку регулирующего воздействия. «Мы получили достаточное количество замечаний и предложений от деловых объединений, от профессиональных союзов и от отдельных хозяйствующих субъектов. С этими замечаниями мы пока работаем. На площадке АНО «Цифровая экономика» состоялось два заседания с заинтересованными организациями и союзами. И, соответственно, редакция пока требует доработки. Но очевидно то, что данный вопрос нуждается в законодательном регулировании», - добавил он.
Участники отметили необходимость дополнительного экспертного обсуждения инициативы с учетом интересов отечественных правообладателей и разработчиков программного обеспечения.
Противодействие цифровому мошенничеству
О реализации мероприятий по противодействию правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, рассказал заместитель директора Департамента развития технологий цифровой идентификации Минцифры России Герман Ширапов.
Особое внимание было уделено новым мерам защиты граждан, включая внедрение дополнительных сервисов безопасности на портале «Госуслуги», а также развитию механизмов противодействия мошенническим схемам.
По итогам заседания профильным комиссиям Общественного совета поручено продолжить работу по рассмотренным направлениям и подготовить дополнительные предложения для органов государственной власти и участников отрасли.